Положение о управлении

Положение о Государственном финансовом управлении Псковской области
(Утверждено постановлением Администрации области от 7 июля 2009 г. № 245 «Об утверждении положения о Государственном финансовом управлении Псковской области»)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Государственное финансовое управление Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 21.12.2009 N 529)

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.

Управление осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 N 557)

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии и других обстоятельств;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 N 557)

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 N 557)

профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 N 557)

Управление осуществляет свою деятельность, исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарном рынке в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 25.09.2018 N 317)

1.3. Управление по вопросам своей компетенции принимает приказы, являющиеся обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями.

1.5. Исключен. - Постановление Администрации Псковской области от 21.12.2009 N 529.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы, открывает в установленном порядке счета.

Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

1.7. Финансирование Управления осуществляется из средств областного бюджета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 21.12.2009 N 529)

1.8. Юридический адрес Управления: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

 

2.1. Основной целью деятельности Управления является реализация государственной политики в бюджетной, финансовой, денежной и кредитной сферах области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

составление проекта областного бюджета. Подготовка поправок в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

обеспечение исполнения областного бюджета;

составление бюджетной отчетности областного бюджета и консолидированного бюджета Псковской области;

осуществление в пределах своей компетенции внутреннего государственного финансового контроля;

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 14.05.2014 N 198, от 25.09.2018 N 317)

управление государственным долгом Псковской области;

методическое руководство по составлению и исполнению местных бюджетов, по учету и отчетности в бюджетных организациях.

 

3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Получает от органов государственной власти области, от иных государственных органов области, а также от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 18.06.2013 N 258)

3.2. Разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 N 524)

3.3. Осуществляет работу по составлению проекта областного бюджета.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 N 524)

3.4. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 18.06.2013 N 258, от 14.05.2014 N 198)

3.5. Устанавливает порядок осуществления и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

3.6. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.

3.7. Осуществляет управление государственным долгом области.

3.8. Осуществляет ведение государственной долговой книги области, устанавливает состав дополнительной информации, подлежащей внесению в государственную долговую книгу области, а также порядок и срок ее внесения.

3.9. Устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи.

3.10. Разрабатывает программы государственных внутренних и внешних заимствований области.

3.11. Осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним законом области, в том числе осуществляет привлечение в областной бюджет бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 23.01.2018 N 16)

3.12. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.13. Устанавливает порядок ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

3.14. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов.

3.15. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.

3.16. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, включая внесение изменений в них.

3.17. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.18. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета и вносит изменения в них.

3.19. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета.

3.20. Устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

(в ред. постановлений Администрации Псковской области от 18.06.2013 N 258, от 14.05.2014 N 198)

3.21. Устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

3.22. Организовывает в установленном порядке исполнение областного бюджета.

3.23. Устанавливает порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

3.24. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.25. Ведет реестр расходных обязательств области, осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, утверждает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований. Ведет реестр расходных обязательств Управления.

3.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, свод, составление и представление бюджетной отчетности областного бюджета и консолидированного бюджета области.

3.27. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета.

(п. 3.27 в ред. постановления Администрации Псковской области от 14.05.2014 N 198)

3.28. Организует в пределах своей компетенции на территории области взаимодействие федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти области.

3.29. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов области по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.30. Участвует в подготовке проектов договоров, заключаемых Администрацией области, по вопросам финансовых, кредитных, валютных отношений.

3.31. Участвует в подготовке соглашений между Управлением Федерального казначейства по Псковской области и Администрацией области о кассовом обслуживании исполнения областного бюджета. Оказывает необходимую методическую и практическую помощь органам местного самоуправления по вопросам кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

3.32. Участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти области, их структуры и численности; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций.

3.33. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство бюджетным учетом и отчетностью.

3.34. Выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств областного бюджета, фондов, образуемых в составе областного бюджета; принимает меры по взысканию в установленном законом порядке средств, выделенных из областного бюджета, в случае их несвоевременного возврата или нецелевого использования этих средств.

3.34.1 - 3.34.8. Исключены. - Постановление Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300.

3.35. Осуществляет подготовку информационных материалов к публичным слушаниям.

(п. 3.35 в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.36. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области.

(п. 3.36 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.37. Утверждает перечень муниципальных образований, в отношении которых применяются меры, предусмотренные в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 3.37 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.38. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам.

(п. 3.38 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.39. Принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.

(п. 3.39 в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.08.2016 N 258)

3.40. Устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

(п. 3.40 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.41. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году.

(п. 3.41 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.42. Обеспечивает информационное взаимодействие с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах.

(п. 3.42 в ред. постановления Администрации Псковской области от 19.10.2017 N 434)

3.43. Осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3.43 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 N 300)

3.44. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

(п. 3.44 в ред. постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 N 524)

3.45. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с порядком осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в Псковской области, определенным Администрацией области, и стандартами осуществления внутреннего государственного финансового контроля, утвержденными Администрацией области.

(п. 3.45 в ред. постановления Администрации Псковской области от 25.09.2018 N 317)

3.46. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством области.

(п. 3.46 введен постановлением Администрации Псковской области от 25.09.2018 N 317)

 

4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

 

4.1. Управление возглавляет начальник Управления. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления.

4.3. В отсутствие начальника Управления его полномочия исполняет первый заместитель начальника Управления, а в его отсутствие - заместитель начальника Управления в соответствии с приказом начальника Управления.

4.4. Начальник Управления является должностным лицом Управления, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 04.02.2011 N 41)

осуществляет общее руководство и организует работу Управления;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления, выдает доверенности от имени Управления;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Управления, работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

в установленном порядке утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной штатной численности, смету расходов Управления;

распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденной сметы по Управлению;

распределяет обязанности между заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 21.12.2009 N 529)

издает приказы в соответствии с компетенцией Управления и дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления;

обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Управления;

несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, а также за целевое, эффективное использование ассигнований, выделенных как на содержание Управления, так и на реализацию государственной политики по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

обеспечивает надлежащее исполнение условий Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), заключенного Управлением от имени Псковской области;

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 23.01.2018 N 16)

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 23.01.2018 N 16)

 

5. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

5.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При ликвидации и реорганизации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.